Профилактика экстремизма в подростковой среде

В составе современной Российской Федерации более ста этносов, в том числе около тридцати наций. Взаимоотношения между различными нациями этническими и религиозными группами всегда отличались своим противоречивым характером - тяготением к сотрудничеству и периодическими взрывами конфликтности. В настоящее время одной из актуальных проблем в России является экстремизм среди подростков и молодежи.  

Экстремизм - это деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта - демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1. Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом Российской Федерации.

2. Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде.

Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

В-четвертых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

Во-первых, обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.).

Во-вторых, криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.).

В-третьих, рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).

В-четвертых, наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).

В-пятых, использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).

В-шестых, использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

На сегодняшний день молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Развитие молодежного экстремизма - это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. На это время приходится наложение двух важнейших психологических и социальных факторов. В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности, которая формируется по самой примитивной схеме «мы» ? «они». Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию. 

Поиск идентичности, попытки закрепиться в жизни ведут к неуверенности, желанию сформировать круг близких по духу людей, найти ответственного за все беды и неудачи. Таким кругом вполне может стать экстремистская субкультура, неформальное объединение, политическая радикальная организация или тоталитарная секта.

Исходя из этого, вытекают следующие направления в работе по профилактики экстремизма и терроризма в образовательном процессе:

1. Информирование молодежи об экстремизме, об опасности экстремистских организаций;

2. Проведение педагогических советов с приглашением сотрудников правоохранительных органов, классные часы и родительские собрания, на которых разъясняются меры ответственности родителей и детей за правонарушения экстремистской направленности; 

3. Особое внимание следует обращать на внешний вид ребёнка, на то, как он проводит свободное время, пользуется сетью Интернет и мобильным телефоном;

4. Пропагандировать среди молодёжи здоровый и культурный образа жизни: организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних, проведение мероприятий по патриотическому и нравственному воспитанию детей и подростков, проведение спортивных и культурно-массовых досуговых мероприятий. 

5. Развитие толерантности у подростков, повышение их социальной компетентности, прежде всего способности к слушанию, сочувствию, состраданию;

6. Снижение у детей предубеждений и стереотипов в сфере межличностного общения. Этому способствует совместная деятельность детей, творческая атмосфера в группе, использование дискуссий, ролевых игр, обучение методам конструктивного разрешения проблем и конфликтов в повседневном общении, ведению переговоров;

7. Научить детей ценить разнообразие и различия, уважать достоинство каждого человека. 

8. Создание условий для снижения агрессии, напряженности;

9. Создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала  молодежи: (например, занятия творчеством или спортом, разнообразные хобби, клубы и т. д.).

Особое внимание следует уделять подросткам, находящимся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. 

ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ШКОЛЬНИКА

                                                 Памятка

   Допущено Департаментом образовательных программ и стандартов общего образования Минобразования России ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВО ВРЕМЯ ВЗРЫВА (ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА) Признаки, указывающие на возможность установки взрывного устройства Ø Неизвестный, бесхозный сверток или какой-либо предмет в транспорте, подъезде, квартире и т.п. Ø Натянутая проволока, шнур. Ø Провода, изолирующая лента, свисающие из-под машины. Ø Оставленные сумка, портфель, дипломат, коробка. ЗАПОМНИ! Заметив взрывоопасный (самодельное взрывное устройство, гранату, снаряд и т.п.) или подозрительный бесхозный предмет, не подходи близко, немедленно сообщи о находке в милицию, не позволяй случайным людям прикасаться к нему и самостоятельно обезвреживать. При угрозе взрыва в помещении Ø Если ты почувствовал, что взрыв неизбежен, быстро ложись и прикрой голову руками. В этом положении воздействие ударной волны уменьшается примерно в шесть раз. Если есть возможность, ложись в месте соединения несущих конструкций (пола и стены). Ø Не паникуй, будь бдительным и внимательным. Ø Опасайся падения штукатурки, арматуры, строительных констр Опасные места в здании при частичном обрушении Ø Лестничные марши, лифт, нависшие строительные конструкции, подвесные потолки, антресоли, неустойчивая мебель, перекрытия с большими трещинами, застекленные поверхности (окна, лоджии, шкафы, двери). При угрозе взрыва на улице Ø Отбеги подальше в сторону, спрячься за угол, выступ здания. Если такой возможности нет, выбеги на середину улицы, площадь, пустырь — подальше от зданий и сооружений, столбов и линий электропередачи. При возникновении взрыва рядом с твоим домом Ø Успокойся и не паникуй. Позвони в милицию (02) и уточни обстановку. Ø В случае необходимой эвакуации возьми документы и предметы первой необходимости. Ø Продвигайся осторожно, не трогай поврежденные конструкции и оголившиеся провода. Ø Действуй в строгом соответствии с указаниями прибывших на место взрыва спасателей, сотрудников милиции. При взрыве ты оказался в завале У тебя есть возможность выбраться из завала: Ø Осмотрись, нет ли где просветов, лазов, проемов. Ø Выбирайся из завала осторожно, не вызывая нового обвала. Ø Зарегистрируйся в штабе спасательных работ. Ты ранен, получил травму: Ø Постарайся понять, какое у тебя ранение (травма). Ø Окажи себе посильную помощь. Ø Растирай придавленные конечности. У тебя нет возможности выбраться из завала: Ø Голосом и стуком привлекай внимание спасателей. Ø Перевернись на живот, ослабь давление на грудь. Ø Укрепи завал (постарайся установить подпорку под конструкцию над тобой). Ø Постарайся найти и надеть теплые вещи. ЕСЛИ ТЫ ОКАЗАЛСЯ ЗАЛОЖНИКОМ Ø Не задавай лишних вопросов, выполняй все требования террористов. Ø Не оказывай сопротивления, не реагируй на действия террористов в отношении других заложников. Ø Не делай резких движений, по возможности меньше двигайся. Ø На всякое свое действие спрашивай разрешения у террористов. Ø Не пытайся каким-либо образом дать о себе знать на волю — в случае провала это приведет к ухудшению условий содержания. Ø Постарайся установить с террористами человеческие отношения. Ø Запоминай все, что может помочь спецслужбам (лица этих людей, их число, вооружение, расположение). Ø Во время освобождения выбери место за любым укрытием и лежи до окончания стрельбы. Ø При освобождении выполняй все требования сотрудников спецслужб. ЗАПОМНИ! Оказавшись заложником, соблюдай спокойствие, что бы ни происходило. Старайся не показывать своего страха. ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ Ø Если ты попал в толпу, выбери план поведения, оцени ситуацию. Ø Если толпа увлекла тебя, застегнись на все пуговицы, спрячь лишние предметы и брось сумку, зонтик и т.п., не цепляйся руками ни за какие предметы. Ø Старайся не упасть, держи руки сцепленными на уровне груди с расставленными локтями, создавая пространство перед собой, отклони корпус назад, сдерживая напор идущих вслед за тобой. Ø Если ты упал, поднимайся любой ценой (подожми ноги под себя и рывком вставай вперед по ходу движения). Ø Если встать нельзя, прижми колени к груди и закрой голову руками. Ø Избегай в толпе центра и ее краев, заграждений по пути движения, особенно стеклянных витрин. ЗАПОМНИ! Главная опасность толпы — паника. При панике люди движутся хаотично, скапливаются в узких проходах, создавая заторы и пробки. Образуется давка, в которой травмируются и гибнут люди. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ Во время вооруженных конфликтов воюющие стороны обязаны соблюдать правила, изложенные в международных конвенциях: Ø равный уход за ранеными как своей стороны, так и стороны противника; Ø уважение физической неприкосновенности, чести, достоинства, семейных прав, моральных устоев и религиозных убеждений личности; Ø запрещение пыток и жестокого обращения, казней без суда и беспощадного уничтожения, депортаций, взятия заложников, мародерства, грабежей и уничтожения гражданских объектов. ЗАПОМНИ! Защита лиц из числа гражданского населения, находящегося во власти противника при вооруженных конфликтах, гарантирована международным гуманитарным правом. Особую защиту международное гуманитарное право предоставляет женщинам и детям, а именно: Ø защиту от всяких покушений на их честь, нравственность и достоинство, создание благоприятных условий жизнедеятельности; Ø свободный пропуск посылок, предназначенных для детей до 15 лет; Ø оказание содействия детским учреждениям и обеспечение детей дополнительным питанием; Ø содействие воссоединению семей с помощью международных организаций; Ø отказ от вынесения смертного приговора женщинам и детям. ЕСЛИ ТЫ ОКАЗАЛСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ Ø Соблюдай правила передвижения и маскировки. Ø Каждое свое действие совершай обдуманно, экономь силы. Ø Сохраняй пищу, больше отдыхай. Ø Чтобы не пострадать, покинь опасный участок и выбери место для укрытия. Ø Лучше всего, если ты найдешь убежище в зданиях, помещениях, транспортных средствах организаций Красного Креста и Красного Полумесяца. Воюющие стороны обязаны уважать знаки: Красного Креста Красного Полумесяца Ø Знаки запрещают насильственные действия в отношении: раненых и больных; медицинских работников и персонала Красного Креста и Красного Полумесяца; автомобилей «Скорой помощи», больниц, пунктов оказания первой медицинской помощи, а также помещений организаций Красного Креста и Красного Полумесяца.

Что нужно знать о коррупции

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» относит принятие мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, на формирование антикоррупционного поведения гражданина.

Практика показывает, что цели предупреждения правонарушений, прежде всего, достигаются обучением граждан самостоятельному применению законов для защиты своих прав и отстаивания своих интересов.

Одной из основных задач действующего Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Ссылка на сайте Министерства труда и соц. защиты  населения РФ в разделе «Политика в сфере противодействия коррупции», https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption. где даны методические рекомендации по противодействию коррупции

Ссылка на сайт  Генеральной прокуратуры Российской Федерации в разделе «Противодействие коррупции» http://www.genproc.gov.ru/anticor/anticor-legal-education/, где имеется общая информации о коррупции, социальные ролики, памятки и буклеты, методические материалы. Кроме того, в названном разделе размещена интерактивная компьютерная игра «Мы против коррупции», которая позволяет расширить познания в сфере законодательства о противодействии коррупции, повысит эффективность профилактики коррупции как среди учащихся старших классов и студентов образовательных учреждений, так и среди государственных и муниципальных служащих органов власти и местного самоуправления республики.

   Контактные данные

«Телефон доверия» МВД по Республике Башкортостан           8(347) 279-32-92

Общероссийский телефон полиции                                             102

Общероссийский телефон полиции для операторов

мобильной связи                                                                              112

«Телефон доверия» следственного управления

Следственного комитета России по

Республике Башкортостан                                                       8(347) 251-62-51

Горячая телефонная линия Следственного комитета

Российской Федерации«Остановим коррупцию»                8 800 100 -12-60

«Телефон доверия» Федеральной службы                            8 800 224-22-22

безопасности Российской Федерации                                          8(495) 224-22-22

ИНФОРМАЦИЯ

об уголовной и административной ответственности за разжигание межнациональной розни для размещения на официальных сайтах в разделах, посвященных вопросам противодействия терроризму

Одной из важнейших функций государства является обеспечение равных прав граждан вне зависимости от их принадлежности к какой-либо социальной, культурной, религиозной группе, их пола, национальности, расы, языка, убеждений.

Концепция равенства всех граждан, недопущения разжигания социальной, расовой ненависти и вражды, оскорбления какой-либо нации заложена в статьях 13, 19 и 29 Конституции Российской Федерации.

Под возбуждением ненависти или вражды подразумевается публичное высказывание идей, направленных на создание конфликтов между различными социальными, национальными, религиозными группами.

Выражение неприязненного отношения к гражданину на основании его принадлежности к определенному полу, национальности, расе, религиозной конфессии квалифицируется как унижение человеческого достоинства.

Возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства – преступления, угрожающие общественному согласию, имеющие далеко идущие последствия. Войны, межнациональные конфликты, вражда между отдельными группами населения возникают из-за непогашенных вовремя очагов ненависти.

В соответствии с законодательством Российской Федерации за разжигание межнациональной розни предусмотрена административная либо уголовная ответственность.

Согласно статье 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере
от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц – административного штрафа в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Статьей 282 УК РФ установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично,
в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:
с применением насилия или с угрозой его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой, наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до 600 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет.

Аппарат АТК

Республики Башкортостан